Il tempo è scaduto, occorre approvare al più presto una legge che regolamenti realmente e in modo rigoroso la diffusione del gioco d'azzardo nel nostro paese. E' questo il messaggio che arriva dall'incontro svolto a Roma il 9 luglio scorso e promosso da “Mettiamoci in gioco”, campagna nazionale contro i rischi del gioco d’azzardo e dal cartello Insieme contro l'azzardo a cui hanno partecipato numerosi parlamentari di vari schieramenti e diversi esponenti degli enti locali. L'appuntamento ha permesso di individuare una serie di punti condivisi in vista di una normativa in materia.

"Crediamo  che ci sia bisogno di una legge quadro, che ordini questo settore" - ha affermato Antonio Russo, responsabile Legalità della Presidenza nazionale delle Acli -  Bisogna modificare la legislazione vigente, soprattutto in alcuni aspetti. Oggi, nel nostro Paese, i sindaci non hanno poteri di controllo sulla diffusione e sull'utilizzo dei numerosi strumenti del gioco d'azzardo sui territori. Quindi, bisogna dare ai sindaci e alle amministrazioni comunali dei poteri effettivi. Oggi loro non possono neanche stabilire quale sia la distanza dalla sala nella quale sono contenuti questi giochi, queste slot machine, rispetto per esempio ad una parrocchia, rispetto ad una scuola. Ecco, noi riteniamo fondamentale che si riparta da una legge quadro che possa ordinare questa materia".

La campagna – promossa da ACLI, ADUSBEF, ALEA, ANCI, ANTEAS, ARCI, AUSER, Avviso Pubblico, CGIL, CISL, CNCA, CONAGGA, Federconsumatori, FeDerSerD, FICT, FITEL, Fondazione PIME, Gruppo Abele, InterCear, Libera, Shaker - pensieri senza dimora, UISP – ha avanzato queste proposte: eliminazione del termine "ludopatia" dagli atti pubblici, da sostituire con il termine, assai più corretto, di "gioco d'azzardo patologico"; divieto di introdurre nuovi giochi con vincite in denaro; completare, entro due mesi, il percorso di inserimento del gioco d'azzardo patologico nei Livelli essenziali d'assistenza garantiti dallo stato; istituzione di un fondo per la prevenzione, cura e riabilitazione finanziato per un terzo dalla riduzione delle somme destinate alle vincite, per un terzo dagli introiti dei concessionari e per un altro terzo dallo stato; impedire l'accesso ai giochi da parte dei minorenni prevedendo l'obbligo di presentazione della tessera sanitaria; stabilire una serie di norme per ridurre drasticamente i messaggi ingannevoli e tutelare i minorenni e le fasce più deboli; assegnare un potere di regolamentazione agli Enti locali rispetto all'esercizio del gioco (autorizzazioni, orari, luoghi…); istituzione di un Osservatorio nazionale sulle dipendenze da gioco d'azzardo patologico presso il ministero degli Affari sociali, a cui devono partecipare anche esponenti dei Sert e del terzo settore più rappresentativo; prevedere attività di formazione specifica per operatori dei Sert, dei Servizi di salute mentale e del privato sociale e, sui rischi dell'azzardo, per gli esercenti dei giochi; definire un complesso di limitazioni, divieti e obblighi connessi ai luoghi del gioco per ridurre i rischi di dipendenza (tempo minima di partita, presenza di orologi nelle sale, limiti per il fumo identici a quelli vigenti in tutti gli altri locali…); armonizzazione del prelievo fiscale per i diversi giochi, oggi tassati in modo spesso radicalmente, e ingiustificatamente, differente.

“Dopo la sobria testimonianza di carità cristiana compiuta questa mattina da papa Francesco a Lampedusa per ricordare ai fedeli ed alla società globale il dramma del fenomeno migratorio connesso alla fuga dalla miseria e dalla guerra, ognuno si deve assumere le proprie responsabilità”. Questo il commento di Gianni Bottalico, presidente nazionale delle Acli alla prima visita del papa fuori dalla diocesi di Roma, a Lampedusa, luogo simbolo che da anni accoglie migliaia di migranti, vivi e morti.

" Nel monito di Papa Francesco - continua Bottalico -  c'è il richiamo ad un nuovo umanesimo planetario e  le Acli sono grate a Papa Bergoglio per aver contribuito a rompere il muro di indifferenza che per troppo tempo ha nascosto le tragedie che si consumano nel Meditterraneo attraversato da grandi flussi migratori di persone che rischiano la vita alla ricerca di un'esistenza migliore. Si generino nei loro confronti pensiero e azioni di solidarietà. I singoli, le organizzazioni sociali, le istituzioni nazionali ed europee – prosegue Bottalico - non possono rimanere indifferenti ai drammi che si consumano sui barconi della speranza, vicino alle nostre coste. In particolare occorre rivedere la legge sull'immigrazione, abolendo il reato di immigrazione clandestina e dare attuazione alla riforma della cittadinanza, estendendola agli immigrati di seconda generazione. Anche l'Europa deve sentirsi più corresponsabile nella gestione dei flussi migratori che si registrano ai sui confini meridionali.

Ma l'omelia di Papa Bergoglio chiama in causa un più generale stile di vita che ha perso di vista l'orizzonte della fraternità: l'incapacità di sentirsi custodi gli uni degli altri, che sfocia in una indifferenza su scala planetaria.

Dobbiamo essere più autocritici sulle «bolle di sapone» che ci costruiamo some singoli, come associazioni, come istituzioni, che ci isolano dalle necessità del prossimo.

C'è una domanda – conclude Bottalico -che rimane senza risposta, nell'omelia di papa Francesco a Lampedusa, perché la risposta non la deve dare il pontefice ma la devono cercare gli uomini, a cominciare dai laici cristiani impegnati nella società: come si possono contrastare e vincere quelle «decisioni socio-economiche» che sono state prese «nell’anonimato» «a livello mondiale» e che «hanno creato situazioni che conducono a questi drammi»?

Ciò vale sia per il dramma dell'immigrazione, sia per la situazione in cui versa il lavoro nel mondo, sia per la grande crisi economica e finanziaria in corso. Impegnarsi a trovare delle soluzioni significa costruire una alternativa a quella «globalizzazione dell’indifferenza» che appesantisce la sofferenza dei migranti”.

“Ci aspettiamo due cose dal Consiglio europeo di giovedì: la presa d'atto del progressivo impoverimento dei popoli europei, ed il coraggio politico di riconoscere gli errori compiuti in questi anni e di correggere la rotta”, ha affermato Gianni Bottalico, presidente nazionale delle Acli, nel corso di un seminario svoltosi a Roma il 25 giugno 2013 sul tema "Lavoro, giovani, riforme istituzionali. Le priorità per l'Europa".

“Le cifre della crisi – ha ricordato Bottalico - sono imbarazzanti: in Europa ci sono ormai trenta milioni di persone in miseria con problemi di malnutrizione e ventisei milioni di disoccupati, cui vanno aggiunti 15 milioni di giovani sotto i 30 anni che né studiano né lavorano (2,2 milioni solo in Italia). L’Unione Europea potrà rafforzarsi solo se saprà fornire soluzioni innovative e concrete all’ansia di democrazia e di lavoro che pervade la gente. Finalmente, anche per l’impegno del governo italiano, il problema del lavoro occupa l’agenda di un vertice europeo”.

Stefano Tassinari, vicepresidente vicario delle ACLI nazionali e responsabile Lavoro ha sostenuto la necessità di riannodare fili di certezza, come render certi i pagamenti dalla pubblica amministrazione ed ammorbidire la riforma delle pensioni ed ha affermato:"Sul piano del lavoro e del welfare dobbiamo costruire  una prospettiva per il Paese insieme all'Europa".

Tra le misure principali da adottare, Gianni Bottalico ha indicato “un grande piano per il lavoro di dimensione europea e di re-industrializzazione selettiva che individui un futuro per l'industria manifatturiera in Europa. Vanno sbloccati e subito utilizzati, i fondi disponibili, dal fondo europeo per l’occupazione giovanile ai fondi strutturali, dando la priorità ai progetti che creano nuova occupazione giovanile. Le politiche monetarie e fiscali vanno messe al servizio dello sviluppo, anche attraverso investimenti straordinari della Banca europea per gli investimenti di concerto con le Casse depositi e prestiti nazionali.

Accanto a questo,- ha aggiunto Bottalico - l’Europa deve parlare concretamente di diritti sociali di valore universale. Ed il primo di questi diritti sociali è il diritto al “lavoro decente” in ogni parte del mondo. Da ciò deriva la necessità di vigilare su ciò che si importa in Europa. Prima che per motivi economici, per una ragione etica e di civiltà, serve una certificazione sociale europea delle merci introdotte nel mercato comune, che faccia sì che entrino solo quei prodotti di cui si ha la certezza che siano stati realizzati nel pieno rispetto dei diritti dei lavoratori, di un equo salario, della sicurezza sui luoghi di lavoro, di orari e turni di lavoro non schiavizzanti (perché il lavoro schiavo è una realtà diffusissima e terribile sulla quale Papa Bergoglio ha puntato l'attenzione lo scorso Primo Maggio)”.

Il seminario delle Acli sul lavoro, organizzato dai dipartimento Politica Estera ‐ Reti internazionali e Lavoro‐Economia delle Acli, presieduti rispettivamente da Michele Consiglio e Stefano Tassinari ha visto l’intervento di Emilio Gabaglio, già segretario generale della Confederazione Europea dei Sindacati, il quale ha affermato: “Ci siamo appassionati ai temi delle regole giuslavoristiche per troppo tempo ma per l’Europa non è questo il punto principale che è invece se si è capaci di creare occupazione aggiuntiva, specie per i giovani, provando a mettere insieme le politiche attive e quelle di sostegno al lavoro”.

Soprattutto, Colombo è stato uno degli artefici della politica estera italiana, incarnando con signorilità e competenza una linea politica saldamente inserita nel contesto delle alleanze occidentali del nostro Paese, ma aperta all'interlocuzione con il blocco comunista e con i Paesi del Su del mondo, come vuole la nostra collocazione mediterranea.

Con lui scompare non solo l'ultimo componente ancora in vita dell'Assemblea Costituente – che nella sua ultima intervista aveva raccomandato prudenza ed attenzione a mettere mano ad un documento complesso, contro la fretta e l'improvvisazione di molti- ma anche l'ultimo esponente di una classe politica di ispirazione cristiana che è stata fra gli artefici principali della democrazia italiana nelle condizioni storicamente date.

In particolare mi piace salutare in lui il primo Presidente provinciale delle Acli di Potenza, che tanto si è battuto per il riscatto della terra lucana cui sempre fu orgoglioso di appartenere: la sua memoria è oggi consegnata alla storia.

Da Reggio Calabria a Paola, passando per Nicastro e Catanzaro, il presidente Bottalico infatti ha avuto modo di incontrare in questi giorni gli esponenti delle istituzioni e della chiesa locale; ma sopratutto gli aclisti e gli amici delle Acli sul territorio.

A Reggio Calabria, l'incontro con l'arcivescovo mons. Vittorio Mondello che nella "difficoltà della situazione e del momento" vede una "occasione non di rinuncia ma di rilancio dell'azione sociale delle Acli"; e poi con il presidente della provincia Giuseppe Raffa, per cui "le Acli sono parte importante della rete di sostegno del nostro territorio". In questa occasione Bottalico ha sottolineato il ruolo delle Acli calabresi come "presidio per la legalità, il lavoro e la lotta al disagio in un territorio difficile".

Nell'incontro di Nicastro, in provincia di Catanzaro, con le Acli di tutta la Calabria, e in presenza di mons. Luigi Antonio Cantafora, vescovo di Lamezia Terme, il presidente regionale delle Acli Saverio Sergi ha ricordato una frase del gesuita p. Pino Stancari, che opera da anni in provincia di Cosenza: "La Calabria deve essere amata".
Questa poi la sua risonanza rivolta alla presidenza nazionale dell'associazione: "Noi amiamo la nostra terra e vorremmo che ci aiutaste a difenderla e rivalutarla".

A Catanzaro poi gli incontri con l'arcivescovo, mons. Vincenzo Bertolone – che ha sottolineato il " bisogno di uomini adamantini e portatori di virtù" – e con il sindaco Abramo che ha sottolineato la difficile sfida di "amministrare al sud in tempo di crisi" e ha sostenuto che "la vinceremo solo con la vicinanza e l'aiuto del terzo settore, risorsa fondamentale per una risposta credibile alle esigenze della comunità".

Infine, un'immersione nella storia e nella spiritualità del santuario di San Francesco di Paola, dove padre Rocco Benvenuto, provinciale dei frati Minimi, ha ribadito che "le Acli possono aiutarci a riscoprire l'attualità dell'impegno di San Francesco di Paola nel sociale e nel mondo del lavoro". Sempre a Paola l'incontro con il presidente della commissione regionale antindrangheta, Salvatore Magaró che ha sottolineato e incoraggiato il ruolo delle Acli "tra le forze in prima fila nel lotta alle mafie".

Dopo la Calabria, il tour continua: prossima tappa nelle Marche.

"Questo secondo turno offre spunti di riflessione anche per quanto riguarda la validità del sistema elettorale a doppio turno a favorire la partecipazione al voto  e sembra sconsigliare una estensione del doppio turno alle elezioni politiche. Si deve prender atto che neanche una personalizzazione molto spinta della vita politica quale si è avuta nella seconda repubblica, appare in grado di arginare la crisi della rappresentanza che si verifica allorché si eludono i nodi politici in favore di una presunta "governabilità" di pura facciata.

Infine, - conclude il presidente delle Acli Bottalico - dall'esito finale di questa tornata amministrativa emerge il fatto che l'elettorato di centro sinistra non ha affatto sgradito la scelta del Partito Democratico di dar vita ad un governo di responsabilità per fronteggiare la crisi ed alternativo ai populismi ed agli opposti estremismi".

Lavoro e riforme istituzionali sono stati al centro dei lavori del Consiglio Nazionale delle Acli, riunitosi l'8 giugno 2013 a Roma. “Attuare un piano industriale di rilancio del lavoro e di re-industrializzazione selettiva – ha affermato Gianni Bottalico, presidente nazionale delle Acli - significa definire quali settori si considerano strategici, e su tali settori agire per evitare la dispersione di un enorme patrimonio di professionalità e di competenze, frutto del lavoro di intere generazioni. Per la ripresa occorre ridurre la disoccupazione, soprattutto quella giovanile, e ridurre le disuguaglianze”.

A tal proposito il presidente Bottalico ha annunciato due iniziative: l'adesione delle Acli alla proposta di legge di iniziativa popolare, promossa dalla Fiba Cisl per l'introduzione di un tetto alle retribuzioni dei top manager delle banche e delle società finanziarie; e la definizione, insieme alla Caritas, di un Piano nazionale contro la povertà.

“Per far ricrescere l'occupazione in Italia – ha proseguito Bottalico - oltre ad un clima di collaborazione fra imprese, sindacati, settore pubblico e ad alcune auspicabili modifiche della legge Fornero, occorre anche prestare attenzione a quello che papa Francesco ha definito il lavoro schiavo. Per contrastare tale fenomeno va realizzata una certificazione sociale europea dei prodotti importati, nella quale si garantisca che le merci introdotte nell'UE siano state prodotte nei paesi d'origine nel rispetto dei diritti dei lavoratori”.

Sul piano politico il presidente delle Acli ha ribadito la necessità per il Paese di proseguire l'esperienza di un governo di responsabilità e dell'ancoraggio all'Europa per fronteggiare la gravissima emergenza sociale ed economica.

“Nella seconda repubblica – secondo Bottalico - a causa della legge elettorale maggioritaria che ha frantumato i partiti si è assistito all'interpretazione più deteriore e rissosa del bipolarismo. La domanda quindi è se vogliamo proseguire con questo sistema o se vogliamo agire per aprire una nuova fase della politica italiana. E la risposta alla fine dipende dalle opzioni che riguardano la legge elettorale”.

“Non si capisce bene per quale motivo – ha concluso Bottalico - questo dibattito sulle riforme istituzionali si è subito trasformato in un dibattito sul presidenzialismo, peraltro già bocciato dagli Italiani nel referendum confermativo del 2006, anziché come parrebbe logico, in una discussione su come migliorare la forma di governo parlamentare, definita dalla Costituzione, magari riprendendo le idee di Roberto Ruffilli, lo studioso assassinato nel 1988 dalle Brigate Rosse che indicava la via di una riforma del sistema di governo parlamentare attraverso il rafforzamento dei poteri del Presidente del Consiglio e garanzie alla governabilità, come la sfiducia costruttiva”.

Oggi il principio del suffragio universale subisce una grave lesione. In Italia vivono infatti almeno cinque milioni di persone che provengono da altre parti del mondo, ma che qui lavorano, pagano le tasse, concorrono in maniera responsabile alla vita della comunità e tuttavia sono escluse dalla partecipazione a qualsiasi consultazione elettorale. Ciò costituisce un vulnus democratico a cui va posto finalmente rimedio. Per questo è necessario che il Parlamento – come prevede una delle due proposte di legge di iniziativa popolare promosse dalla Campagna – introduca il diritto di voto almeno alle consultazioni amministrative per gli stranieri stabilmente residenti nel Paese.

L’altra proposta di legge riguarda quelle centinaia di migliaia di persone che non possono accedere alla cittadinanza o sono costrette, per accedervi, a un complicato e lungo percorso privo di certezze sull’esito finale. Per questo la Campagna propone una riforma della legislazione attuale con l’introduzione, fra l’altro, dello ius soli (per leggere i testi delle due proposte di legge www.litaliasonoanchio.it )

Intorno a queste due proposte di legge si è determinato un larghissimo consenso, dimostrato non solo dal numero di firme raccolte, ma anche da autorevoli prese di posizione da parte di figure istituzionali.

Proprio perché il 2 giugno deve diventare la festa di una Repubblica che non esclude nessuno, L’Italia sono anch’io ha deciso di celebrarla lanciando la Giornata nazionale della cittadinanza e dei diritti con iniziative in tutt’Italia.

Fra queste segnaliamo il 31 maggio a Firenze l’incontro con i sindaci a cui parteciperà la ministra Cècile Kyenge; sempre il 31 maggio a Caserta il dibattito con il deputato Khalid Chaouki; inoltre segnaliamo, per il valore simbolico che assumono, le iniziative che si terranno il 2 giugno in 10 comuni della provincia di Firenze e nel comune di Sesto San Giovanni, dove verrà conferita la cittadinanza onoraria a ragazzi e ragazze figli di immigrati. Infine, il 9 giugno, a Torino, una giornata di mobilitazione e di festa.

Sul sito della Campagna l’elenco completo delle iniziative.